Las investigadoras del Grupo Daniel Jones Ana Fernández Viso e Isabel Fernández Alonso han publicado el capítulo “Political Interference in the Spanish and Catalan Public Service Media: Attemps to Reform and Resistance to Change (2006-2017)” en el marco del libro Public Service Broadcasting and Media Systems in Troubled European Democracies del que son editoras Eva Polonska y Charlie Beckett (Londres: Palgrave MacMillan, 2019).

El capítulo analiza las actuaciones del poder político con relación a Radiotelevisión Española (RTVE) y a la Corporación Catalana de Medios Audiovisuales (CCMA) desde que se puso fin (en 2006 y 2007, respectivamente) a los modelos de gobierno de corte gubernamental que se habían implementado en los años ochenta en ambas corporaciones. El texto concluye que la reforma impulsada por el Gobierno de Zapatero en 2006 fue más exitosa que la promovida por el Gobierno tripartito catalán un año después, si bien ambas desembocaron en una contrarreforma de corte regubernamentalizador en 2012. Desde entonces, subrayan la incapacidad del Parlamento de Cataluña para regresar a un modelo parlamentario y el tono mucho más crítico de los trabajadores de RTVE que de los de la CCMA en lo que respecta a la injerencia gubernamental en los servicios informativos.

Las autoras contemplan con reservas la evolución de la nueva reforma de RTVE emprendida en 2017, en espera de que despliegue por completo, y destacan las crecientes alertas que se emiten desde sectores académicos y profesionales en pro de unos medios públicos realmente independientes y plurales como garantía de una auténtica convivencia democrática.

Los medios públicos son una de las líneas de trabajo prioritarias del Grupo Daniel Jones.

Por el contrario, solicitamos que se tramite, con la mayor urgencia posible, la proposición de ley conjunta que, en relación con este mismo tema, ha sido registrada recientemente en el Parlament de Catalunya.

La independencia de los medios públicos es crucial para que se produzca un verdadero debate democrático. En este sentido, creemos que la fórmula de un concurso público que se esboza en esa proposición puede contribuir de un modo mucho más claro a avanzar en este sentido.

Confiamos, por tanto, en que esta fórmula, que cuenta, además, con un amplio respaldo social y profesional, se debata, perfile e implemente a la mayor brevedad.

Revista Área Abierta

Per posar en context aquest fet, us recomanem la lectura de l’article que els investigadors Josep Àngel Guimerà i Orts i José Joaquín Blasco Gil van publicar aquest 2015 a la revista ‘Área Abierta’  amb el títol “La regularización de las emisiones de televisión autonómica fuera de la comunidad de origen: el caso de Cataluña (2004-2014)”.

En aquest text, els dos membres del Grup Daniel Jones detallen i analitzen els acords firmats per Catalunya amb els territoris veïns per legalitzar les emissions dels canals de la televisió pública catalana. L’article sistematitza l’evolució històrica d’aquestes emissions i les iniciatives polítiques que les van dotar d’un marc legal que les protegís i, a més, identifica els conflictes polítics i culturals que les han envoltat.

En el capítol realitzat per Díez s’analitza el sistema comunicatiu català des del punt de vista de les empreses i grups de comunicació que hi actuen, parant especial atenció en les que tenen seu al Principat. El text s’obre amb un apartat de contextualització sobre la situació econòmica que ha caracteritzat el bienni. Posteriorment s’identifiquen els principals actors empresarials de la comunicació a Catalunya i s’aporten dades que permeten apreciar-ne la dimensió econòmica (ingressos d’explotació, resultats de l’exercici, actius totals, plantilla). També s’observa l’estructura de la propietat —posant el focus en la composició de l’accionariat i les empreses en què participen— i els actius mediàtics, per tal de descriure les activitats que desenvolupen i els sectors de negoci que abasten.

En relació al bienni anterior, el període 2013–2014 mostra signes de recuperació, per bé que caldrà valorar en successives edicions de l’Informe si indiquen l’inici d’una revitalització sostinguda. En el sector de la comunicació destaca especialment, encara que no es pot parlar d’una tendència a l’alça consolidada, el creixement de la inversió publicitària tant a Catalunya com a Espanya.

Entre els grups de comunicació més grans que actuen a Catalunya, aquest bienni s’ha refermat el duopoli de Mediaset i Atresmedia, que el 2013 controlava prop d’un 90% de la facturació publicitària, amb els consegüents efectes sobre el grau de pluralisme del sistema de mitjans.

La tendència cap a processos de concentració s’ha accentuat molt notablement aquest bienni en el terreny de la televisió de pagament. El fet més rellevant ha estat l’ampliació de la participació de Telefónica a Distribuidora de Televisión Digital, controlada anteriorment pel grup Prisa. L’operador encapçalat per César Alierta s’ha convertit, de fet, en l’actor principal d’aquest segment de mercat. La suma dels abonats de Movistar Fusión TV i Canal + supera el 60% del mercat de la televisió de pagament a Espanya. Aquí es configura un model integrat de negoci, caracteritzat per la pluralitat de serveis en una mateixa oferta comercial (telefonia fixa, mòbil, internet i televisió), que hibrida, per tant, els negocis de les telecomunicacions i l’audiovisual. Amb tot, la puixança d’operadors de telecomunicacions com Telefónica en el mercat de l’audiovisual s’ha construït també sobre el fracàs d’altres estratègies de diversificació audiovisual i multimèdia, com ha passat amb el cas de Prisa, que en el bienni 2013–2014 s’ha vist obligada a desprendre’s d’actius per tal d’eixugar el deute.

Pel que fa als principals grups de comunicació públics, la situació és d’extrema fragilitat. En el cas de la CRTVE caldrà estar atents a la discussió sobre una eventual modificació del seu model de finançament, que s’ha mostrat clarament insostenible. Per la seva banda, la situació econòmica de la CCMA ha mostrat millors indicadors, que en gran part s’han aconseguit amb considerables esforços de contenció. En l’escenari actual, en què s’han esvaït, per ara, els projectes d’eliminació de la publicitat a Catalunya Ràdio i d’externalització del departament comercial de TVC, caldrà buscar consensos més amplis per definir el millor servei públic amb la màxima responsabilitat en la gestió d’uns recursos econòmics limitats.

]]> https://grupodanieljones.org/politicas-de-comunicacion-en-cataluna-2013-2014/ Fri, 03 Jul 2015 16:07:01 +0000 http://grupodanieljones.org/?p=816 Leer más]]> Los investigadores del Grupo Daniel Jones Isabel Fernández Alonso y Marc Espín han publicado el capítulo “Les polítiques de comunicació” en el Informe de la comunicació a Catalunya 2013-2014, en el que también participa otro miembro del grupo, Mercè Díez, como autora del capítulo “Els grups de comunicació“.

Tras analizar cómo se han implementado los tradicionales ejes básicos de las políticas de comunicación catalanas durante el bienio 2013-2014 (actuaciones relativas a la Corporación Catalana de Medios Audiovisuales y al Consejo Audiovisual de Cataluña, y transferencia de fondos públicos al sector privado), el texto concluye apuntando los asuntos clave que se encuentran sobre la mesa en materia de políticas de medios al iniciarse 2015:

“Con la financiación estabilizada, olvidado el proyecto de externalización de la comercialización de la publicidad y alquilada parte del múltiplex de Godó para las emisiones de TV3 en HD, la CCMA continúa sin contrato programa, con una silla del consejo de gobierno vacante y sin convenio laboral vigente. A la vez, los contenidos de TVC y de Cataluña Radio reciben (en un contexto político que les obliga especialmente a cumplir con sus misiones de servicio público) críticas más o menos intensas desde diversos ámbitos (Sindicato de Periodistas de Cataluña, Consejo Profesional de TV3, Sociedad Civil Catalana, grupos parlamentarios del PPC, Ciudadanos, PSC e ICV-EUiA), que se recogen en los medios, en las quejas al CAC y en los debates parlamentarios.

Mientras tanto, recuperada la deseable publicidad de los votos particulares, un CAC financieramente debilitado y con cuatro de los seis consejeros propuestos por CiU o ERC ha de resolver un asunto especialmente delicado: la petición del Gobierno catalán de sancionar a las cadenas radiofónicas que se negaron a difundir la campaña del 9N.

Por lo que respecta a las transferencias de dinero desde la Generalitat a los medios privados, durante el período analitzado se han suprimido las ayudas a proyectos, pese a que hemos detectado la existencia de algunas subvenciones de cantidades relevantes no sujetas a concurrencia pública.

En cuanto a la inversión en publicidad institucional, se recuperan los niveles de 2009 y 2010, si bien se le ha de sumar la partida relativa al 9N, ya que, al contrario de lo que sucede en el ámbito audiovisual, la prensa y los digitales no estan afectados por las previsiones del artículo 82.1 de la Ley 22/2005. A partir de mediados de 2015, en aplicación de la Ley 19/2014, el Ejecutivo catalán ha de hacer pública una información muy detallada sobre esta partida, que incluya el importe relativo a la publicidad institucional contratada a cada medio (…)”.